宿州市出臺20條舉措嚴格規(guī)范涉企檢查

近日，我市出臺《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出20條具體措施全面規(guī)范涉企行政檢查行為，旨在構(gòu)建科學(xué)、協(xié)同、高效的涉企監(jiān)管體系，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力，為打造法治化營商環(huán)境提供有力保障。

公布“兩清單一流程”，讓執(zhí)法人員照單履職?！秾嵤┓桨浮放涮子“l(fā)《行政檢查流程圖》，系統(tǒng)梳理了我市涉企行政檢查規(guī)范化流程的核心環(huán)節(jié)，讓執(zhí)法人員對規(guī)范開展涉企檢查“心中有戒”。發(fā)布《關(guān)于公布宿州市市級行政檢查主體的公告》，向社會公示市級行政檢查主體145家，讓企業(yè)對誰能檢查、誰不能檢查“明明白白”。要求執(zhí)法機關(guān)編制并公布行政檢查清單，檢查清單要列明檢查依據(jù)、檢查方式、實施層級等重點內(nèi)容，讓執(zhí)法人員對規(guī)范開展涉企檢查“照單履職”。

統(tǒng)籌涉企檢查計劃，為企業(yè)省麻煩減負擔。我市不僅在規(guī)范涉企檢查行為上下功夫，也在利企減負方式上動腦筋。要求執(zhí)法部門制定年度檢查計劃并向社會公布，對能通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不得入企實施現(xiàn)場檢查。行政檢查頻次要納入行政執(zhí)法統(tǒng)計年報。執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查前要按照規(guī)定“亮碼入企”，現(xiàn)場檢查時要遵守執(zhí)法行為規(guī)范。印發(fā)《宿州市“綜合查一次”工作指引》，跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級對同一檢查對象多項檢查的，要合并進行，實現(xiàn)減少擾民擾企與提高執(zhí)法質(zhì)效的有機統(tǒng)一。

推廣服務(wù)型執(zhí)法模式，為企業(yè)增信心助發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于推進涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作的實施方案》《宿州市涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估辦法（試行）》，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法苗頭，提前通過采用行政建議、行政提示等方式提供定制化的指導(dǎo)和服務(wù)，有效減少經(jīng)營主體的經(jīng)營風險。在行政執(zhí)法的各環(huán)節(jié)對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進行分析、評估，盡可能降低執(zhí)法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響，確保執(zhí)法檢查既合規(guī)又便民，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

健全執(zhí)法監(jiān)督工作體系，讓企業(yè)有處說有人管。健全橫向由各級政府牽頭，司法局充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督主渠道作用與人大監(jiān)督、法治督察、社會監(jiān)督等渠道的聯(lián)動機制，如設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點，加強各渠道的信息共享等。縱向推動設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法所協(xié)助司法局依法開展執(zhí)法監(jiān)督工作，讓執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋、無死角，對企業(yè)的投訴舉報做到接訴即辦、嚴肅查處，不定期通報典型案例，形成震懾效應(yīng)。切實增強企業(yè)的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境新局面。