《關(guān)于宿州市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年計劃草案的報告》解讀

現(xiàn)將《關(guān)于宿州市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》）解讀如下：

一、背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮

《計劃報告》的制定是受市政府委托，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，在宿州市發(fā)展改革委職責(zé)范疇內(nèi)，開展的2025年度經(jīng)濟社會發(fā)展思路和重點工作編制，旨在通過年度計劃的任務(wù)安排，確保市直部門涉及相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核、需要在年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)列盡列，增強對全市經(jīng)濟社會工作的引導(dǎo)性和約束性，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、起草過程

受市政府委托，市發(fā)展改革委2024年10月成立起草組，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，以及省委、市委全會精神，在廣泛收集各地各部門資料的基礎(chǔ)上，深入研究、集體討論，于11月19日形成初稿。兩輪書面征求各市直單位、縣區(qū)園區(qū)意見，共收到反饋意見27條，采納22條。12月6日，呈送市四大班子領(lǐng)導(dǎo)征求意見。12月9日-11日，隨《政府工作報告》分別征求市人大、市政協(xié)、民主黨派、老干部及各縣區(qū)園區(qū)、意見，充分吸納完善。

三、主要內(nèi)容

《計劃報告》的總體結(jié)構(gòu)分為四大部分，第一部分從5個方面對市六屆人大三次會議審查決議落實情況進行總結(jié)。

第二部分從9個方面對全市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)。

第三部分，從外部環(huán)境、宏觀政策、戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面分析內(nèi)外部形勢，提出2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體思路。

第四部分，從8個方面的重點工作闡述2025年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)，分別為：

（一）加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。包括強化科技創(chuàng)新賦能，做大做強產(chǎn)業(yè)集群，提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費基礎(chǔ)作用。包括著力擴大有效投資，牽住項目“牛鼻子”，充分挖掘消費潛力，把文旅產(chǎn)業(yè)打造為支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）堅定不移深化改革，更好釋放動力活力。包括加快打造一流營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，深化重點領(lǐng)域改革。

（四）深化區(qū)域合作共建，持續(xù)拓展開放空間。包括深度融入長三角一體化發(fā)展，提升招商引資質(zhì)效，促進外資外貿(mào)開拓發(fā)展，做強開發(fā)區(qū)開放主平臺。

（五）推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快釋放新型城鎮(zhèn)化潛力。包括優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，增強中心城市能級，提升縣城承載能力。

（六）加快鄉(xiāng)村振興步伐，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。包括守穩(wěn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)。

（七）加強生態(tài)文明建設(shè)，深化綠色低碳發(fā)展。包括深入實施污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展生態(tài)修復(fù)保護治理，有序推進綠色低碳發(fā)展。

    （八）提升民生保障能力，不斷增進民生福祉。包括扎實穩(wěn)就業(yè)促增收，辦好人民滿意的教育，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，著力完善社會保障體系，繁榮發(fā)展社會事業(yè)，筑牢安全穩(wěn)定防線。